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关于印发《关于全面推进“证照分离”改革工作实施方案》的通知
发生时间:2019-05-23
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  • 制发机关:崂山区政府办公室
  • 发布日期:2019-01-09
  • 索 引 号:00211919500020020190002
  • 各街道办事处,区政府各部门,区直各单位:

          《关于全面推进“证照分离”改革工作实施方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

                                     青岛市崂山区人民政府办公室

                                          2019年1月9日

      (此件公开发布)

      关于全面推进“证照分离”改革工作实施方案

      为贯彻落实国务院《关于在全国推开“证照分离”改革的通知》(国发〔2018〕35号)(以下简称《通知》)和省政府《关于在全省全面推开“证照分离”改革的通知》(鲁政发〔2018〕25号)文件精神,全面推开我区“证照分离”改革,进一步破解“准入不准营”问题,激发市场主体活力,加快推进政府职能转变,营造法治化、国际化、便利化的营商环境,现结合我区实际,制定本方案。

      一、指导思想

      全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作要求,牢固树立和贯彻落实新发展理念,紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务,落实“证照分离”改革要求,进一步厘清政府与市场关系,全面改革审批方式,精简涉企证照,加强事中事后综合监管,创新政府管理方式,进一步营造稳定、公平、透明、可预期的市场准入环境,充分释放市场活力,推动经济高质量发展。

      二、工作目标

      2018年11月10日起,在全区范围内对国务院公布的第一批106项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革,重点破解“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题,加快营造稳定公平透明可预期的营商环境。加强事中事后监管,促进政府职能转变和管理方式创新,建立部门间信息共享、协同监管和联合奖惩机制,形成全过程监管体系。建立长效机制,逐步减少涉企行政审批事项,在全区范围内有序推开“证照分离”改革,为企业进入市场提供最大便利,助推新旧动能转换,服务全区建设。

      三、工作任务

      (一)明确改革方式

      1.直接取消审批。对设定必要性已不存在、市场机制能够有效调节、行业组织或中介机构能够有效实现行业自律管理的2项行政审批事项,直接取消。市场主体办理营业执照后即可开展相关经营活动。有关部门要厘清监管主体和管理职责,确保监管履职到位。(责任部门:崂山公安分局)

      2.取消审批,改为备案。对取消审批后有关部门需及时准确获得相关信息,以更好开展行业引导、制定产业政策和维护公共利益的1项行政审批事项,改为备案。市场主体报送材料后即可开展相关经营活动,有关部门不再进行审批。要落实备案管理办法,逐项明确备案要件、示范文本、对行政相对人从事备案事项的监督检查及相关处理措施和法律责任等。(责任部门:区食品药品监督管理局)

      3.简化审批,实行告知承诺。对暂时不能取消审批,但通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件行为的19项行政审批事项,实行告知承诺。有关部门要履职尽责,制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知申请人审批条件和所需材料,对申请人承诺符合审批条件并提交有关材料的,当场办理审批。市场主体要诚信守诺,达到法定条件后再从事特定经营活动。有关部门实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。(责任部门:区文化新闻出版局、区食品药品监督管理局、区综合行政执法局、崂山公安分局、区交通运输局、区卫生和计划生育局、区民政局)

      4.完善措施,优化准入服务。对关系国家安全、公共安全、金融安全、生态安全和公众健康等重大公共利益的84项行政审批事项,保留审批,优化准入服务。有关部门要针对市场主体关心的难点痛点问题,精简审批材料,公示审批事项和程序;要压缩审批时限,明确受理条件和办理标准;要减少审批环节,科学设计流程;要下放审批权限,增强审批透明度和可预期性,提高登记审批效率。(责任部门:区旅游发展委员会、区交通运输局、区文化新闻出版局、区财政局、区农业和水利局、区卫生和计划生育局、崂山国土资源分局、区市政公用局、区教育体育局、区发展和改革局、崂山公安分局、区金融工作办公室、区经济发展局、区食品药品监督管理局、区安全生产监督管理局、区综合行政执法局、区市场监督管理局)

      (二)切实加强事中事后监管

      建立以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型监管制度。各相关部门要加强与上级部门的沟通联系,切实贯彻“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”原则,认真履行事中事后监管职责,针对改革事项分类制定完善监管办法,明确监管标准、监管方式和监管措施,加强公正监管,避免出现监管真空,做到放开准入和严格监管无缝衔接、不留死角。

      1.厘清监管职责,推动协同监管。行业主管部门要全面加强行业规范建设,制定明确具体的行业经营标准,督促企业合法合规开展经营活动。创新监管方式,强化“互联网+”思维,推进市场监管信息互联共享,构建工商登记信息、行政许可信息、行业主管部门监管信息以及其他相关部门之间的信息共享机制,加强跨部门联动响应,提高协同监管能力。(责任部门:区旅游发展委员会、区交通运输局、区文化新闻出版局、区商务局、区财政局、区农业和水利局、区卫生和计划生育局、崂山国土资源分局、区市政公用局、区教育体育局、区发展和改革局、崂山公安分局、区金融工作办公室、区经济发展局、区食品药品监督管理局、区安全生产监督管理局、区综合行政执法局、区市场监督管理局、区统计局、区民政局)

      2.实施联合惩戒,强化信用监管。转变监管理念,积极探索创新监管措施,从对市场主体的审批监管转变为合规监管,通过抽查、指导行业协会自查、信用评级等方式,督促指导企业严格执行行业规范,守法守规守信经营。全面落实“双随机、一公开”制度,健全企业信息公示制度和公示信息抽查制度,完善企业经营异常名录制度和严重违法失信企业名单制度。加强对失信市场主体的监督,加大违法违规行为联合惩戒力度,构建“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制。(责任部门:区旅游发展委员会、区交通运输局、区文化新闻出版局、区商务局、区财政局、区农业和水利局、区卫生和计划生育局、崂山国土资源分局、区市政公用局、区教育体育局、区发展和改革局、崂山公安分局、区金融工作办公室、区经济发展局、区食品药品监督管理局、区安全生产监督管理局、区综合行政执法局、区市场监督管理局、区统计局、区民政局)

      3.加强提示预警,推动风险监管。相关部门要探索建立风险监测和分析研判系统,运用大数据、物联网等现代信息技术,开展大数据综合比对和关联分析,做到早预警、早发现,提高发现问题和防范、化解风险的能力。(责任部门:区旅游发展委员会、区交通运输局、区文化新闻出版局、区商务局、区财政局、区农业和水利局、区卫生和计划生育局、崂山国土资源分局、区市政公用局、区教育体育局、区发展和改革局、崂山公安分局、区金融工作办公室、区经济发展局、区食品药品监督管理局、区安全生产监督管理局、区综合行政执法局、区市场监督管理局、区统计局、区民政局)

      4.借助社会力量,推动社会共治。充分发挥市场化专业服务组织的作用,利用会计师事务所、律师事务所等专业服务机构优势,推进监管执法信息公开。培育发展社会信用评价机构,积极构建第三方信用评估机制,提供客观公正的市场主体资信信息。充分发挥社会舆论的监督作用,畅通公众知情和参与渠道,健全公众参与监督的激励机制,创造条件鼓励群众积极举报违法经营行为。综合利用新媒体等手段及时回应社会关切、倾听群众呼声,构建覆盖广泛的社会共治体系。(责任部门:区旅游发展委员会、区交通运输局、区文化新闻出版局、区商务局、区财政局、区农业和水利局、区卫生和计划生育局、崂山国土资源分局、区市政公用局、区教育体育局、区发展和改革局、崂山公安分局、区金融工作办公室、区经济发展局、区食品药品监督管理局、区安全生产监督管理局、区综合行政执法局、区市场监督管理局、区统计局、区民政局)

      (三)加快推进信息共享

      遵循“统筹规划、互联互通、共建共享、业务协同、保障安全”的原则,依托省、市政务信息资源共享交换平台,加快推进信息资源整合、互认共享,在更大范围、更深层次实现市场主体基础信息、审批及监管信息、信用信息、违法违规信息归集共享和业务协同。健全市场监管部门与行政审批部门、行业主管部门之间对备案事项目录和后置审批事项目录的动态维护机制,明确事项表述、审批部门及层级、经营范围表述等内容。市场监管部门应当通过数据共享交换平台将信息推送告知或共享,行政审批部门、行业主管部门应当及时认领信息,做好事中事后监管工作。(责任部门:区旅游发展委员会、区交通运输局、区文化新闻出版局、区商务局、区财政局、区农水局、区卫计局、崂山国土资源分局、区市政公用局、区教体局、区发展和改革局、崂山公安分局、区金融工作办公室、区经发局、区食药局、区安监局、区综合行政执法局、区市场监管局、区统计局、区民政局)

      (四)做好相关行政规范性文件立改废工作

          各有关部门要按照《方案》要求,结合国家相关法律、法规、规章清理的进程和工作实际,对改革事项涉及的行政规范性文件进行认真对照梳理,按规定程序提出清理建议,及时组织开展制定、修改或废止工作,扫除制度性障碍,为在全区依法有序推进“证照分离”改革提供法治保障。(区法制办会同有关部门负责)

      四、组织落实

      (一)加强组织领导。各相关部门要高度重视,加强统筹,压实责任,确保积极稳妥推进“证照分离”改革。要充分认识“证照分离”改革工作重要性、复杂性和艰巨性,将该项工作列入重要议事日程,确保积极稳妥推进“证照分离”改革。区市场监管局、区编办、区法制办要切实肩负起牵头责任,根据各自职责主动作为,建立“证照分离”改革工作协调推进机制,统筹协调推进各项工作。

      (二)细化落实措施。各相关部门要按照行政许可事项实施层级和职责分工,针对具体改革事项,细化改革举措和事中事后监管措施,逐一制定出台直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务的具体管理措施,并向社会公开。

      (三)狠抓工作落实。各相关部门要将“证照分离”改革纳入重要考核事项,以钉钉子精神全面抓好改革任务落实,健全激励约束机制和容错纠错机制,充分调动推进改革的积极性和主动性,鼓励和支持创新开展工作。要强化督查问责,对抓落实有力有效的,适时予以表彰;对未依法依规履行职责的,要严肃问责。

      (四)强化宣传培训。要运用通俗易懂的宣传方式,做好改革政策宣传解读工作,扩大各项改革政策的知晓度,及时回应社会关切,营造有利于改革的良好氛围。要加强培训,提升工作人员业务素质和服务意识,确保改革顺利推进。

      附件:第一批106项涉企行政审批事项表

      附件

      第一批106项涉企行政审批事项表

      (证照分离)

      序号

      事项名称

      行政审批

      实施机关

      改革方式

      改革举措

      直接取消审批

      审批改为备案

      实行告知承诺

      优化准入服务

      1

      因私出入境中介机构资格认定(境外就业除外)

      省级人民政府公安机关

      √




      推进部门间信息共享应用,明确取消审批后的事中事后监管重点。

      2

      国际船舶管理业务经营审批(外资)

      交通运输部

      √




      推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

      3

      首次进口非特殊用途化妆品行政许可

      国家药监局


      √



      推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

      4

      电影放映单位设立审批

      县或者设区的市人民政府电影行政部门



      √


      1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放《电影放映经营许可证》。

      2.申请人达到法定条件前,不得从事电影放映活动。

      3.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

      5

      设立外商投资电影院许可

      省级人民政府电影行政

      主管部门



      √


      1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放《电影放映经营许可证》。

      2.申请人达到法定条件前,不得从事电影放映活动。

      3.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

      6

      设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批(不含商标、票据、保密印刷)

      设区的市级人民政府出版行政主管部门



      √


      1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放《印刷经营许可证》。

      2.取消印刷经营许可证核发中“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近十年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”准入条件并完善有关管理规定。

      3.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。

      4.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

      7

      印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批(不含商标、票据、保密印刷)

      设区的市级人民政府出版行政主管部门



      √


      1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放《印刷经营许可证》。

      2.取消印刷经营许可证核发中“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近十年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”准入条件并完善有关管理规定。

      3.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。

      4.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

      8

      音像制作单位设立审批

      省级人民政府出版行政

      主管部门



      √


      1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放《音像制品制作许可证》。

      2.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。

      3.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

      9

      电子出版物制作单位设立审批

      省级人民政府出版行政

      主管部门



      √


      1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放《电子出版物出版许可证》。

      2.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。

      3.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

      10

      音像制作单位、电子出版物制作单位变更名称、业务范围,或者兼并、合并、分立审批

      省级人民政府出版行政

      主管部门



      √


      1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放《音像制品制作许可证》或《电子出版物出版许可证》。

      2.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。

      3.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

      11

      药品广告异地备案

      省级人民政府药品监督

      管理部门(市场监管部门)



      √


      1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知备案条件和所需材料。对申请人承诺符合条件并提交材料的,当场予以备案。

      2.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。

      3.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

      4.建立跨区域药品广告审查信息共享机制,推进批准的药品广告等信息资源整合共享,全面公布并接受社会监督。

      12

      医疗机构放射性药品使用许可(一、二类)

      省级人民政府药品监督

      管理部门(市场监管部门)



      √


      1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放许可证。

      2.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。

      3.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

      13

      从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批

      县级以上人民政府建设

      (环境卫生)行政主管部门



      √


      1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放许可证。

      2.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。

      3.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

      14

      保安培训许可证核发

      省级人民政府公安机关



      √


      1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放许可证。

      2.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。

      3.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

      15

      旅馆业特种行业许可证核发

      县级以上地方人民政府

      公安机关



      √


      1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放许可证。

      2.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。

      3.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

      16

      道路运输站(场)经营许可证核发

      县级人民政府道路运输

      管理部门



      √


      1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放许可证。

      2.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。

      3.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

      17

      公共场所卫生许可

      县级以上人民政府卫生

      行政主管部门



      √


      1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放许可证。

      2.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。

      3.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

      18

      假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定

      省级人民政府民政部门



      √


      1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放许可证。

      2.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。

      3.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

      19

      人民防空工程设计乙级以下资质审批

      省级人民防空办公室



      √


      1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放许可证。

      2.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。

      3.加强事中事后监管,主管部门发放许可证后2个月内,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

      20

      乙级人民防空工程监理资质审批

      省级人民防空办公室



      √


      1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放许可证。

      2.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。

      3.加强事中事后监管,主管部门发放许可证后2个月内,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

      21

      丙级人民防空工程监理资质审批

      省级人民防空办公室



      √


      1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放许可证。

      2.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。

      3.加强事中事后监管,主管部门发放许可证后2个月内,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

      22

      食品相关产品生产许可证核发

      省级人民政府质量技术

      监督部门(市场监管部门)



      √


      1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放许可证。

      2.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。

      3.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

      23

      外商投资旅行社业务经营许可

      省级人民政府旅游行政

      主管部门




      √

      1.推广网上业务办理。

      2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。

      3.精简审批材料,在线获取核验营业执照,减少外商投资企业设立批复等材料。

      4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。

      5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

      24

      旅行社业务经营许可

      省级人民政府旅游行政主管部门或者其委托的设区的市级人民政府旅游行政主管部门




      √

      1.推广网上业务办理。

      2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。

      3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料。

      4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。

      5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

      25

      国内水路运输业务经营许可

      交通运输部或者设区的市级以上地方人民政府水路运输管理部门




      √

      1.推广网上业务办理。

      2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。

      3.待可实现在线获取核验营业执照等材料后,精简审批材料。

      4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。

      5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

      26

      港口经营许可

      省级人民政府交通运输

      (港口)管理部门




      √

      1.推广网上业务办理。

      2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。

      3.待可实现在线获取核验营业执照等材料后,精简审批材料。

      4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。

      5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

      27

      机动车驾驶员培训业务许可证核发

      县级人民政府道路运输

      管理部门




      √

      1.推广网上业务办理。

      2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩四分之一。

      3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料。

      4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。

      5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

      28

      道路客运经营许可证核发

      县级以上人民政府道路

      运输管理部门




      √

      1.推广网上业务办理。

      2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。

      3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料,不再收取企业章程文本等申请材料。

      4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。

      5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

      29

      道路货运经营许可证核发

      县级人民政府道路运输

      管理部门




      √

      1.推广网上业务办理。

      2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩四分之一。

      3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料,不再收取企业章程文本等申请材料。

      4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。

      5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

      30

      中外合资经营、中外合作经营

      演出经纪机构设立审批

      文化和旅游部




      √

      1.推广网上业务办理。

      2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。

      3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料。

      4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
    5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

      31

      港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构审批

      省级人民政府文化行政

      主管部门




      √

      1.推广网上业务办理。

      2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。

      3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料。

      4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。

      5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

      32

      台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出经纪机构审批

      省级人民政府文化行政

      主管部门




      √

      1.推广网上业务办理。

      2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。

      3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料。

      4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。

      5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

      33

      港、澳服务提供者在内地设立互联网上网服务营业场所审批

      省级人民政府文化行政

      主管部门




      √

      1.推广网上业务办理。
    2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
    3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料。
    4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
    5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

      34

      拍卖业务许可

      省级人民政府商务主管

      部门




      √

      1.推广网上业务办理。
    2.压缩审批时限。
    3.精简审批材料,不再收取固定办公场所产权证明或租赁合同、出租方产权复印件等申请材料。
    4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
    5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

      35

      拍卖企业经营文物拍卖许可

      省级人民政府文物行政

      主管部门




      √

      1.推广网上业务办理。
    2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
    3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料,不再收取场所设施和技术条件等申请材料。
    4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
    5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

      36

      歌舞娱乐场所设立审批

      县或者省级人民政府文化行政主管部门




      √

      1.推广网上业务办理。
    2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
    3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料。
    4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
    5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

      37

      游艺娱乐场所设立审批

      县或者省级人民政府文化行政主管部门




      √

      1.推广网上业务办理。
    2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
    3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料。
    4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
    5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

      38

      口岸卫生许可证核发

      主管海关




      √

      1.推广网上业务办理。
    2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
    3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、经营场所使用证明等材料。
    4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
    5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

      39

      进出口商品检验鉴定业务的

      检验许可

      海关总署




      √

      1.推广网上业务办理。
    2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
    3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、固定场所产权或使用权证明文件等材料。
    4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
    5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

      40

      会计师事务所及分支机构设立审批

      省级人民政府财政部门




      √

      1.推广网上业务办理。
    2.压缩审批时限。
    3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、会计师事务所书面合伙协议或者公司章程、经营场所产权证明或者使用权证明等材料。
    4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
    5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

      41

      中介机构从事会计代理记账

      业务审批

      县级以上人民政府

      财政部门




      √

      1.推广网上业务办理。
    2.压缩审批时限,将法定20个工作日压缩至15个工作日。
    3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料。
    4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
    5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

      42

      设立饲料、饲料添加剂生产企业审批

      省级人民政府

      饲料管理部门




      √

      1.推广网上业务办理。
    2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
    3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料,不再收取企业组织机构图、主要机构负责人和特有工种人员劳动合同清单、企业管理制度、主要机构负责人毕业证书或职称证书等材料。
    4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
    5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

      43

      营利性医疗机构设置审批(含港澳台资,不含外商独资)

      县级以上人民政府

      卫生行政部门




      √

      1.推广网上业务办理。
    2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
    3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料。
    4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
    5.允许营利性医疗机构开展药品、器械等医疗相关的经营活动,医疗活动场所与其他经营活动场所应当分离。
    6.逐步实现社会办营利性医疗机构床位数由投资主体自主决定。
    7.加快推进电子化注册管理,优化营利性医疗机构诊疗科目登记,免费向医疗机构提供网上登记服务,鼓励社会力量投资医疗领域。
    8.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

      44

      消毒产品生产企业卫生许可(一次性使用医疗用品的生产企业除外)

      省级人民政府

      卫生行政部门




      √

      1.推广网上业务办理。
    2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
    3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、生产企业现场审核意见书等材料。
    4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
    5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

      45

      从事测绘活动单位资质许可

      自然资源部或者省级人民政府测绘地理信息

      主管部门




      √

      1.推广网上业务办理。
    2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩四分之一。
    3.精简审批材料,在线获取核验营业执照。
    4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
    5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

      46

      燃气经营许可证核发

      县级以上地方人民政府

      燃气管理部门




      √

      1.推广网上业务办理。
    2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
    3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料,不再收取法定代表人或者申请单位负责人、安全责任人身份证明材料等材料。
    4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
    5.推进部门间信息共享应用,由档案部门对项目验收形成的验收文件统一保管,建立项目信息库,统一提供各验收受理部门利用,加强事中事后监管。

      47

      经营高危险性体育项目许可

      县级以上地方人民政府

      体育主管部门




      √

      1.推广网上业务办理。
    2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
    3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、申请人身份证明等材料。
    4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
    5.推进部门间信息共享应用,从严加强事中事后监管。

      48

      粮食收购资格认定

      企业办理工商登记部门

      同级的人民政府粮食

      行政主管部门




      √

      1.推广网上业务办理。
    2.压缩审批时限,具体审批时限由地方根据实际情况确定。
    3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、法定代表人身份证明等材料。
    4.下放中央审批事权至企业办理工商登记部门的同级人民政府粮食行政主管部门。
    5.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
    6.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

      49

      保安服务许可证核发

      省级人民政府公安机关




      √

      1.推广网上业务办理。
    2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
    3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、本地户籍的法定代表人及主要管理人员无犯罪记录证明、企业名称预先核准通知书等材料。
    4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
    5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

      50

      从事出版物批发业务许可

      省级人民政府

      出版行政主管部门




      √

      1.推广网上业务办理。
    2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
    3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、企业章程、经营场所的情况及使用权证明、法定代表人及主要负责人的身份证明等材料。
    4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
    5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

      51

      设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批

      省级人民政府

      新闻出版行政主管部门




      √

      1.推广网上业务办理。
    2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
    3.精简审批材料,在线获取核验营业执照,外商投资企业批准证书,香港、澳门特别行政区政府工业贸易署颁发的香港、澳门服务提供者证明书,法定代表人身份证明,各方投资者的注册登记证明,企业名称预先核准通知书等材料。
    4.取消印刷经营许可证核发中“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近十年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”准入条件并完善有关管理规定。
    5.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
    6.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

      52

      融资性担保机构设立、变更审批

      省级人民政府确定的部门




      √

      1.推广网上业务办理。

     
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