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莱西市人民政府办公室关于印发莱西市生态市建设(2008-2012)实施方案的通知
作者:莱西市人民政府办公室             发布时间:2009-07-21
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各镇政府、街道办事处,经济开发区管委会,市政府有关部门,有关单位:
     《莱西市生态市建设(2008-2012)实施方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,望认真贯彻执行。
 

                                                                                                                    二00八年十月二十三日

莱西市生态市建设(2008-2012)实施方案
 
      建设生态市是落实科学发展观,实现富民强市新跨越,全面建设小康社会的重要战略举措。为深入推进生态市建设,促进社会经济与环境协调发展,确保2012年前全面完成青岛市政府与莱西市政府签订的生态市建设目标责任书(2008-2012)所确定的目标任务,结合我市实际,特制定本方案。
       一、工作目标
      (一)节能减排目标
      1.万元生产总值能耗:2010完成“十一五”降低目标,2012年达到青岛市政府要求。
      责任单位:市发改局、企业发展局、统计局
      2.万元生产总值取水量:2010年小于等于20.95立方米/万元、2012年小于等于17.14立方米/万元。
      责任单位:市水利局、发改局、统计局
      3.万元工业增加值新鲜水耗:2010年小于等于8.23立方米/万元、2012年小于等于6.73立方米/万元。
      责任单位:市发改局、企业发展局、水利局、环保局、统计局
      4.农业灌溉水有效利用系数:2010年达到0.52、2012年达到0.55。
      责任单位:市水利局、农业局、统计局
      5.主要污染物削减率:完成《莱西市污染物总量削减目标责任书(2006-2010)》确定的目标任务;2012年达到COD排放强度小于等于1千克/万元GDP,二氧化硫小于等于2千克/万元GDP的要求。
      责任单位:市环保局
      6.有效贯彻执行国家、省和市有关生态建设和环境保护法律法规和规章,依法查处环境违法行为。
      责任单位:市环保局、各镇政府(街道办事处、经济开发区管委会)
      7.加强环境污染防范,完善环境应急措施,无重大环境污染和生态破坏事件发生。
      责任单位:市环保局、各镇政府(街道办事处、经济开发区管委会)
     (二)污染治理目标
      8.省控重点企业达标排放率:2010年大于等于95%、2012年达到100%。
      责任单位:市环保局
      9.建设项目环评执行率和建设项目“三同时”制度执行率达到100%。
责任单位:市环保局、各镇政府(街道办事处、经济开发区管委会)
     10.危险废物、医疗废物安全处置率达到100%。工业固体废物处置利用率达到98%以上。2010年污水处理厂污泥全部安全处置。
     责任单位:市环保局、城建局、卫生局、姜山镇政府
     11.开展农村“五化工程”建设,建有农村户用沼气池农户占适宜农户比例:2010年达到12%、2012年达到14%。推进农村新能源建设,农村生活用能中清洁能源所占比例:2010年达到50%以上、2012年达到60%以上。
     责任单位:市农业局
     12.规模化养殖场、养殖小区粪便综合利用率:2010年大于等于95%。外排污染物达标排放率2010年达到80%,2012年达到85%。
      责任单位:市畜牧局、环保局、农业局
     13.农业化肥适用强度(折纯)2010年达到250千克/公顷,2012年降低到250千克/公顷以下。
     责任单位:市农业局、各镇政府(街道办事处、经济开发区管委会)
     14.无大面积秸秆焚烧现象。秸秆综合利用率:2010年达到80%以上、2012年达到85%以上。
     责任单位:市环保局、农业局、公安局、各镇政府(街道办事处、经济开发区管委会)
     15.完善辖区污水处理厂及其管网配套建设,加大镇村污水处理工作的力度。城市污水处理厂集中处理率:2010年达到95%、2012年达到95%以上。
     责任单位:市城建局、各镇政府(街道办事处、经济开发区管委会)
     16.加强环境管理,辖区污水处理厂达标排放率:2010年大于等于95%、2012年达到100%。
     责任单位:市环保局、城建局
     17.加强村镇生活垃圾集中清运和无害化处理。城镇生活垃圾无害化处理率:2010年大于等于85%、2012年大于等于90%。
     责任单位:市城建局、各镇政府(街道办事处、经济开发区管委会)
     18.加强农村卫生厕所建设,农村卫生厕所普及率:2010年达到90%、2012年达到95%。
     责任单位:市卫生局、各镇政府(街道办事处、经济开发区管委会)
     (三)环境质量改善目标
      19.有效控制道路扬尘污染、建设施工扬尘污染、机动车排气污染、餐饮业油烟污染和工业废气污染,不断改善环境空气质量。辖区空气质量达到一级标准天数:2010年90天、2012年100天;达到或好于二级标准天数:2010年322天、2012年325天。
      责任单位:市城管执法局、城建局、公安局、环保局
      20.环境噪声达到环境功能区标准。
      责任单位:市环保局
      21.加大河流整治力度,2010年辖区内河流达到功能区标准。洙河、三分干渠控制断面达到分年度最低水质改善目标。
责任单位:市环保局、水利局、城建局
     22.采取措施,有效保护产芝水库、大沽河等饮用水源,水源地水质100%达标。村镇饮水合格率达到100%。
     责任单位:市水利局、产芝水库管理局、环保局、各镇政府(街道办事处、经济开发区管委会)
    (四)其他目标
     23.推进生态农业建设,主要农产品中有机、绿色、无公害产品种植面积的比重达到60%以上。
     责任单位:市农业局、各镇政府(街道办事处、经济开发区管委会)
     24.加大风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区的保护力度,2010年辖区内受保护地区占国土面积的比例达到16%。
     责任单位:市林业局、环保局、国土局、水利局、农业局
     25.加强绿化,2010年,城镇人均公共绿地面积达到15平方米、建成区绿化覆盖率达到42%、森林覆盖率达到32%。
     责任单位:市城建局、林业局
      26.水土流失治理率:2010年达到65%、2012年达到75%。
     责任单位:市水利局
      27.辖区内无乱采滥挖现象。按计划修复山区、矿区及道路两侧可视范围内已破坏的山体。
      责任单位:市国土局、各镇政府(街道办事处、经济开发区管委会)
      28.加大环境保护投资力度,2010年环境保护投资占GDP的比重大于等于2%。
      责任单位:市发改局、财政局、环保局、城建局、统计局
      29.加快经济发展,增加居民收入,农民人均纯收入2010年达到8500元、2012年达到9000元。
      责任单位:市统计局、财政局、农业局
      30.落实计划生育法律规定,加强出生人口管理,人口自然增长率符合国家和省市政策要求。
      责任单位:市计生局
      31.加强环境教育宣传,扩大公众参与环境保护的渠道,公众对环境的满意率大于95%。
      责任单位:市环保局、广电局、新闻中心
      32.2009年国家级环境优美镇建设的比例达到80%以上。2010年建成国家级生态县(市)。
      责任单位:市环保局、夏格庄镇、院上镇、日庄镇、武备镇、孙受镇、马连庄镇
      二、保障措施
     (一)加强组织领导。成立莱西市生态市建设工作领导小组,全面负责生态市建设工作的组织领导与协调,定期研究解决建设中的重大问题。各有关单位也要成立相应的协调机构,形成分级管理、相互协调、良性互动的工作机制。
     (二)明确职责分工。各责任单位要按照各自分工,制定具体的实施方案,确保各项工作落实到位,目标任务全面完成。各责任单位要将各自的实施方案于2008年10月27日(星期二)前报市生态市建设工作领导小组办公室(设在市环保局,联系电话88435063),并确定1名联络员,负责各项具体工作的协调、联系。市生态市建设工作领导小组将对目标任务的落实情况进行全面督查,每年对各项目标任务的完成情况进行检查、考核,并将考核结果纳入全市环保工作目标绩效考核体系。
     (三)加强宣传教育。各相关职能部门要大力宣传普及生态知识,提高全民生态环境保护意识,树立可持续发展理念,电视台、莱西市情等新闻媒体要设立专栏,加强环保、生态等方面法律和知识的宣传,为实施生态市建设营造良好的舆论氛围。要加强社会舆论监督,完善信访举报制度,充分调动全社会参与生态保护和生态建设的积极性。

附件:
莱西市生态市建设工作领导小组成员名单
 
     组   长:张 锐 市政府常务副市长
     副组长:郭常亭 市环保局局长
     成   员:魏任得 市发改局局长
                 常月宽 市水利局局长
                 张为才 市教体局局长
                 赵彦军 市民政局局长
                 陈玉国 市财政局局长
                 李信斋 市城建局局长
                 于翠成 市国土局局长
                 孔祥月 市农业局党委书记
                 周厚勋 市林业局局长
                 耿丙提 市卫生局局长
                 柳青松 市计生局局长
                 李广涛 市统计局局长
                 孟新杰 市畜牧局局长
                 赵先强 市产芝水库管理局局长
                 左永胜 经济开发区管委会主任
                 吴耀文 水集街道办事处主任
                 王仁江 望城街道办事处主任
                 陆   波 沽河街道办事处主任
                 赵兴绩 梅花山街道办事处主任
                 徐一冰 姜山镇镇长
                 张洪才 李权庄镇镇长
                 张   平 孙受镇镇长
                 颜培成 夏格庄镇镇长
                 李日海 店埠镇镇长
                 孙   波 院上镇镇长
                 邹新战 武备镇镇长
                 姚   军 南墅镇镇长
                 江世军 日庄镇镇长
                 于建波 马连庄镇镇长
                 隋久辉 河头店镇镇长
                 吕新伟 市环保局副局长
     莱西市生态市建设工作领导小组办公室设在市环保局,郭常亭同志兼任办公室主任,吕新伟同志兼任办公室副主任。
 
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